Esta sección de glosario entrega los términos asociados a la seguridad vial con el objetivo de que en los estudios, normativa y textos que estén relacionados con la materia, se cuente con conceptos generales, para que exista un lenguaje común entre los actores involucrados en la seguridad de tránsito del país.

Este glosario incorpora conceptos existentes e irá agregando nuevos a medida que se vayan desarrollando en torno a este fenómeno, en pos de hablar un lenguaje común que ayude a desarrollar conocimiento, políticas, planes y programas que aporten a disminuir las víctimas fatales y lesionados graves en las vías.

• Acera: Parte de una vía destinada al uso de peatones (DFL1 Ley de tránsito, art. 2, núm. 11).
• Accidente de tránsito: Suceso eventual que resulta en daño involuntario para las personas o las cosas. En seguridad vial, no aplica este concepto, dado que en el tránsito, todas las personas usuarias somos responsables por nuestra conducta en las vías. Por lo tanto, se debe utilizar el concepto “siniestro de tránsito”.
•  Acuerdo Nacional de Seguridad Vial: Documento que contiene las 42 medidas de acción inmediata formuladas de manera conjunta entre actores públicos y privados de nivel nacional, en respuesta a la necesidad de reducir los índices de siniestralidad vial en nuestro país. Las iniciativas priorizadas en un plazo mayor al del año 2019, fecha original de formulación del Acuerdo, se incorporaron en la Estrategia Nacional de Seguridad de Tránsito para el periodo 2021-2030.
•  Autopista: Vía cuya función principal es permitir desplazamientos de larga distancia entre ciudades o a través de éstas. Con capacidad vehicular elevada, su diseño permite una operación segura a velocidades superiores a 90 km/h. Sus calzadas están separadas físicamente y segregadas del entorno, sus accesos son controlados y limitados a ciertos puntos. Las intersecciones de flujos mayores son a desnivel, permitiéndose cruces de flujos menores a nivel, siempre y cuando cuenten con una infraestructura adecuada que incluya pistas de aceleración, deceleración, espera de viraje, u otras (1).
•  Autovía: Vía que presenta características similares a las de una autopista, pero adaptadas al caso urbano. Esto se manifiesta principalmente en que la segregación con respecto a otras vías y al entorno urbano es menos rigurosa que en las autopistas y, en consecuencia, la velocidad de operación segura es entre 70 y 90 km/h.
•  Avenida o calle: Vía urbana destinada a la circulación de los pea- tones, de los vehículos y de los animales.
•  Bicicleta: Ciclo de dos ruedas cuyos pedales transmiten el movimiento a la rueda trasera, generalmente por medio de un plato, un piñón y una cadena.
•  Calidad del participante: Glosa que indica la calidad en que una persona participa en el siniestro de tránsito.
  1. Personas conductoras: Personas conductoras: Toda persona que conduce, maneja o tiene control físico de un vehículo motorizado en la vía
     pública; que controla o maneja un vehículo remolcado por otro; o que dirige, maniobra o está a cargo del manejo directo de cualquier otro vehículo, de un animal de silla, de tiro o de arreo de animales
  2. Pasajeras y pasajeros:  Persona que es transportada en cualquier vehículo en calidad de viajero como consecuencia de un contrato de transporte o arrendamiento o a título privado, y aquellas personas que no sean miembros de la tripulación (2).
  3. Peatón: Persona que se desplaza a pie por una vía pública, en silla de ruedas u otro dispositivo similar.
• Calzada: Parte de una vía destinada al uso de vehículos y animales.
• Camino: Vía rural destinada al uso de peatones, vehículos y animales.
• Causas de siniestros de tránsito: Nomenclatura con que se identifica en el registro oficial de siniestros de tránsito del país, recopilado y sistematizado por Carabineros de Chile, la causa basal probable de cada siniestro. Si bien Carabineros identifica 59 causas distintas, la Conaset las agrupa en 14 grandes grupos. Más información y detalles están disponibles en el sitio web de Conaset, sección Observatorio de Datos: https://www.conaset.cl/programa/observatorio-datos-estadistica/biblioteca-observatorio/estadisticas-generales/
• Ciclista: Persona que circula en bicicleta y/o en otros ciclos.
• Ciclo: Vehículo no motorizado de una o más ruedas, propulsado exclusivamente por una o más personas situadas en él, tales como bicicletas y triciclos. También se considera como ciclos a vehículos de una o más ruedas que cuentan con un motor auxiliar eléctrico de potencia nominal continua máxima de 0,25 kilowatts, en los que la alimentación es reducida o interrumpida cuando el vehículo alcanza una velocidad máxima de 25 kilómetros por hora o antes, si la persona ciclista termina de pedalear o propulsarlo. Para efectos de la Ley de Tránsito, son vehículos no motorizados.
• Ciclovía: Espacio destinado al uso exclusivo de bicicletas y otros ciclos. Puede estar segregado física o visualmente, según las características y clasificaciones que se definan mediante reglamento.
• Edad del participante: Especificación de la edad de la persona participante en el siniestro de tránsito.
• Eje de calzada: Línea longitudinal a la calzada, demarcada o imaginaria, que determina las áreas con sentido de tránsito opuesto de la misma; al ser imaginaria, la división es en dos partes iguales.
• Enfoque de Sistema Seguro: Es una estrategia integral que respalda la Visión Cero en el objetivo de reducir los siniestros de tránsito, al reconocer que la seguridad vial no es sólo responsabilidad de las personas conductoras individuales, sino que también implica el diseño seguro de las infraestructuras de transporte, la implementación de políticas efectivas y la participación de diversos actores. Se basa en 4 principios:
  • Las personas cometen errores que pueden provocar accidentes; sin embargo, nadie debe morir o sufrir lesiones graves como resultado de estos
  • El cuerpo humano tiene una capacidad física limitada para tolerar las fuerzas de choque: cualquier impacto superior a 30 km/h aumenta significativamente el riesgo de
  • La seguridad vial es una responsabilidad compartida entre todos, incluidos aquellos que diseñan, construyen, operan y utilizan el sistema
  • Todas las partes del sistema de carreteras deben fortalecerse en combinación para multiplicar los efectos protectores y si una parte falla, las otras seguirán protegiendo a las personas (3).
•  Estrategia Nacional de Seguridad de Tránsito 2021-2030: Documento en el que se establece un objetivo general cuantificable de “reducir en 30% los fallecidos en el tránsito para el año 2030”, junto con acciones e indicadores específicos y medibles con plazos definidos, que el Estado tomará para mejorar la seguridad vial del país en esta década. Este trabajo va en línea con los compromisos formulados durante la Tercera Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial llevada a cabo en Suecia en febrero de 2020, que culminó con la “Declaración de Estocolmo”.
• Exceso de velocidad: Conducción por encima de los límites de velocidad establecidos.
• Intersección: Área común de calzadas que se cruzan o convergen.
• Observatorio de seguridad vial: Área técnica de CONASET encargada de la sistematización y análisis de datos de los siniestros de tránsito del país y otros datos relativos a la seguridad vial.
• Pana (Panne): Del francés “panne” que en español significa avería o falla, se le llama Pana o panne a la falla del vehículo por algún problema mecánico o falta de bencina que hace que el vehículo quede detenido.
• Parque vehicular: Estadística proveniente del registro de los permisos de circulación de vehículos motorizados otorgados por las municipalidades del país. La publicación, realizada anualmente por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), presenta información desagregada por distintas variables, tales como tipos de vehículos a nivel nacional y regional, y tecnología catalítica y no catalítica, entre otras. (4).
• Paso para peatones: Senda de seguridad en la calzada, señaliza- da conforme al reglamento. En cruces regulados no demarcados, corresponde a la franja formada por la prolongación imaginaria de las aceras.
• Permiso de circulación: Impuesto que deben pagar anualmente las personas propietarias de vehículos motorizados y que va en beneficio de las municipalidades. Permite que los automóviles, camionetas, motos y otros puedan circular por las calles del país en forma legal (5).
• Placa patente del vehículo: De acuerdo a la Ley de Tránsito (contenido en Decreto con Fuerza de Ley N° 29 de 2009) la placa patente es el distintivo que permite individualizar al vehículo (art. 2 N° 39 de la ley). Los vehículos motorizados deben ser inscritos en el Registro de Vehículos Motorizados del Registro Civil e Identificación (art. 39 de la ley).
• Política Nacional De Seguridad De Tránsito: Es el documento que describe los lineamientos que tomará el Estado de Chile para mejo- rar la seguridad vial en el país y que guiarán las acciones futuras en pro de disminuir las muertes y los lesionados graves en el tránsito. En este documento, el país adopta la Visión Cero y el enfoque de Sistema Seguro.
• Rotonda: Área común de calzadas que convergen y cuyo tránsito interno se desarrolla en forma circular.
• Resultado del siniestro de tránsito: Se refiere a las consecuencias del siniestro sobre las y los participantes, informada por el servicio de salud local (6):
  • Fallecido: Persona fallecida siniestro de tránsito, según el registro de Carabineros de Chile. Desde 2019, este registro se contabiliza hasta las 48 horas posteriores al siniestro vial. Las estadísticas de años anteriores contabilizaban a las personas fallecidas sólo hasta las 24 horas después de ocurrido el siniestro.
  • Grave: Persona que, a consecuencia de las lesiones sufridas en un siniestro de tránsito, presenta las secuelas estipuladas en el artículo 397 del Código Penal: demencia, inutilidad para el trabajo, impotencia, pérdida de algún miembro importante, deformidad notable. También se considera grave si las lesiones provocan enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de 30 días.
  • Menos Grave: Persona que, a consecuencia de un siniestro de tránsito, presenta lesiones que significan entre 7 y 30 días de ausencia del trabajo, según indican el art. 399 del Código Penal y los arts. 178, 193 y 196 del DFL 1 de la Ley de Tránsito.
  • Leve: Persona que, a consecuencia de un siniestro de tránsito, presenta lesiones que producen enfermedad o incapacidad por un plazo no mayor a siete días, según indica el art.196 del DFL 1 de la Ley de Tránsito.
  • Ileso: Persona que resulta sin lesiones en el siniestro de tránsito.

• Seguridad vial: Serie de acciones dirigidas a fomentar el respeto de las normas de circulación de peatones y vehículos. El objetivo principal de la Seguridad vial es organizar la circulación de vehículos y peatones, intentado evitar muertes por siniestros de tránsito y mejorar el bienestar de la población de la ciudades y pueblos(7).
• Semáforo: Dispositivo electrónico de control de tránsito que, mediante indicaciones luminosas, entrega derecho de paso alternadamente a todos los movimientos peatonales o vehiculares de una intersección o cruce peatonal. Está compuesto por un conjunto de dispositivos, incluyendo un controlador, cabezales, lámparas y postes, y, eventualmente, sistemas de comunicación que los conectan con semáforos cercanos o con un centro de control.
• Señal de tránsito: Dispositivos, signos y demarcaciones oficiales, de mensaje permanente o variable, instalados por la autoridad en la faja adyacente a las calzadas de las vías o sobre éstas, con el objetivo de regular, advertir o encauzar el tránsito.
• Sexo del participante: Especificación del sexo de la persona participante en el siniestro de tránsito.
• Siniestro de tránsito: Situación multicausal y prevenible, acaecida al desplazarse por los lugares a los que se refiere el artículo primero de la Ley de Tránsito, con motivo del desplazamiento de un lugar a otro de personas y/o vehículos, a partir de la conjunción de múltiples factores concurrentes, tales como: humano, medioambiental, urbanístico, mecánico, cultural, social, etc., en donde interviene, al menos, un vehículo y se producen daños en las cosas, lesiones o muerte de personas.
• Tipo de siniestro de tránsito: CONASET agrupa los 25 tipos de siniestros de tránsito de Carabineros de Chile en 6 grandes grupos.
  1. Atropello: Es el encuentro de un vehículo con un peatón, embistiéndolo con cualquier parte de su estructura. En consecuencia, no constituyen atropello el hecho que sea el peatón el que embiste al vehículo o el aplastamiento de un peatón sólo con las ruedas o la parte inferior del vehículo, casos en los cuales se trata de otro tipo de siniestro.
  2. Caída: Consiste en el descenso brusco o desprendimiento de un pasajero del vehículo que lo transporta, perdiendo el equilibrio de la vertical. Si posteriormente es aplastado por el mismo u otro vehículo, se considera de todas formas como caída.
  3. Colisión: Es el encuentro más o menos violento entre dos vehículos en movimiento. Para los efectos del presente glosario, considerando como elemento activo al vehículo que impacta, se reconocerán cuatro tipos diferentes: frontal, lateral, por alcance o perpendicular.
  4. Choque: Es el embestimiento de un vehículo en movimiento con un obstáculo fijo, que puede ser parte o no de la infraestructura de la vía (postes, muros, letreros, árboles, rocas, carga desprendida de otro móvil, etc.). También en este caso se debe consignar si es frontal, lateral o posterior, considerando como elemento activo al vehículo en movimiento.
  5. Volcadura: También conocido como volcamiento. Es el giro de un vehículo en movimiento sobre su eje longitudinal respecto de su sentido de marcha, apoyando cualquier parte de su carrocería sobre el suelo. No se requiere que el giro sea completo, sino al menos sobre un costado. La posición final del móvil, luego del accidente, puede ser incluso sobre sus ruedas, constituyendo de todos modos el volcamiento.
  6. Otros: Corresponde a aquellos que no se pueden encasillar en las denominaciones anteriores. Incluye incendios e impacto con animal.
• Tipo de usuario: Denomina a los vehículos participantes en un siniestro y también a peatones, en el caso de personas participantes que no ocupaban un vehículo móvil y se ven involucradas en el siniestro. Conaset agrupa en 12 grandes grupos a los 29 tipos de usuarios que registra Carabineros de Chile en la base de datos oficial de siniestro de tránsito, según la siguiente disposición:

• Tránsito: Desplazamiento de peatones, animales o vehículos por vías de uso público.
• Transporte público:Servicio de transporte terrestre que se ofrece a las personas usuarias sin discriminación y de forma continua. De acuerdo con el Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros, éste puede ser remunerado o no, por el cual los prestadores reciben una gratificación determinada en dinero o en especies avaluables en dinero, aun cuando dicha remuneración no provenga directamente de las personas usuarias del servicio (art. 1 del Decreto 212).
• Usuarios vulnerables: Son las personas usuarias de las vías que tienen un bajo grado de protección en sus desplazamientos, tales como peatones, ciclistas y motociclistas, o un grado de movilidad menor, tales como niños y niñas, adultos mayores o longevos, y personas con discapacidad o necesidades especiales (8).
• Vehículo: Medio motorizado o no motorizado con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u objeto puede transportarse o ser transportado por una vía. Quedan excluidas de esta definición aquellas ayudas técnicas que permitan a personas con movilidad reducida o infantes, transportarse o ser transportados, tales como sillas de ruedas, motorizadas o no, coches para bebé y otros similares.
• Velocidad excesiva: Aquella por encima del límite de velocidad establecido.
• Velocidad inadecuada: Aquella que es demasiado alta para las condiciones imperantes, pero está dentro del límite de velocidad (por ejemplo, en situaciones de lluvia, hielo, mal estado de la vía, etc.).
• Velocidad razonable y prudente: Nunca superior a aquella a la cual la persona conductora puede mantener el control de su vehículo y detenerlo dentro de una distancia que esté al alcance de su vista, ante cualquier obstáculo o imprevisto (9).
• Velocidad segura: Es aquella que está dentro de los límites establecidos y que permite a la persona conductora detener el vehículo ante un obstáculo que se presente, teniendo en consideración las condiciones físicas y psíquicas, características y estado de la vía, vehículo, carga, meteorología, circulación y cuantas circunstancias ocurran (10).
• Velocidad temeraria: Según la Ley 21.495, sobre carreras no auto- rizadas de vehículos motorizados, es aquella que sobrepasa en 60 km/h los límites de velocidad establecidos en una vía.
• Vía: Calle, camino u otro lugar destinado al tránsito de vehículos y/o peatones.
• Visión Cero: Estrategia que busca evitar todas las muertes y lesiones graves por siniestros de tránsito, al tiempo que aumenta la movilidad segura, sana y sostenible para todas las personas.
• Zona de ocurrencia del siniestro: Define la tipología del lugar en la que ocurrió el siniestro, la que puede ser rural o urbana:
• Zona rural: Área geográfica que excluye las zonas urbanas.
• Zona urbana: Área geográfica poblada cuyos límites están determinados y señalizados por la autoridad competente.

Referencias

1. Subsecretaría de transportes. [En línea] 2021. [Citado el: 15 de 03 de 2022.] https://www.subtrans.gob.cl/wp-content/ uploads/2021/07/Reglamento_P%C3%BAblico_CONSULTA-PU- BLICA.pdf.
2. Diccionario panhispánico del español jurídico. [En línea] 11 de marzo de 2022. https://dpej.rae.es/lema/pasajero-ra.
3. Towards Zero THE SAFE SYSTEM. [En línea] [Citado el: 15 de 03 de 2022.] http://www.towardszerofoundation.org/the- safesystem/#approach.
4. [En línea] 2022. [Citado el: 15 de 03 de 2022.] https://www. ine.cl/estadisticas/economia/transporte-y-comunicaciones/permi- so-de-circulacion/parque-de-vehiculos.
5. Ley fácil. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. [En línea] 20 de 03 de 2012. [Citado el: 15 de 03 de 2022.] https://www.bcn. cl/leyfacil/recurso/permiso-de-circulacion.
6. Carabineros de Chile. Instructivo para la confección del formu- lario Registro de accidentes en el tránsito y ferroviarios “SIEC 2”. Santiago : n.
7. MAPFRE. Fundación [En línea] [Citado el: 14 de 03 de 2022.] https://www.fundacionmapfre.org/educacion-divulgacion/ seguridad-vial/actividades-educativas/sabias-que/definicion-edu- cacion-vial-juegos-ninos/.
8. European Commission. Mobility and Transport. [En línea] 2012. [Citado el: 03 de 17 de 2022.] https://transport.ec.europa.eu/trans- port-themes/intelligent-transport-systems/road/action-plan-and-di- rective/its-vulnerable-road-users_en.
9. Mejores conductores. Libro del nuevo conductor. [En línea] 11 de 2018. [Citado el: 03 de 08 de 2022.] https://mejores- conductores.conaset.cl/assets/data/pdf/B-ESP/LNC%20AUTOMOVI- LISTAS_actualizaci%C3%B3n%2018-07-2022.pdf.
10. Revista de velocidad. Santiago, Chile : s.n., 2022. 15 preguntas y respuestas acerca de la velocidad.